谈城镇就业


  经济增速放缓就业不降反增


  李克强介绍,上半年中国经济增长7.4%,居民消费价格涨幅2.3%。在经济增速放缓的情况下,就业不降反增。数据显示,前八月,我国31个大中城市调查失业率保持在5%左右,城镇新增就业970多万人,同比增加10多万人。


  李克强指出今年政府坚持稳中求进的总基调。据介绍,本届政府成立以来,各部门已取消和下放了600多项行政审批事项,今年又在全国推行商事制度等改革,企业准入的门槛降低了,极大地调动了全社会创业兴业的热情。前八月,新登记注册市场主体800多万户,其中3月至8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%,出现了所谓“井喷式”增长,带动了千万人以上的就业。李克强指出,推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革,也进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门。


  谈草根创业


  让创新的血液自由流动


  李克强称,加快体制机制创新步伐,是创新中的应有之意。中国经济每一回破茧成蝶,靠的都是创新。创新不单是技术创新,更包括体制机制创新、管理创新、模式创新,中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动,今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。试想,13亿人口中多达八九亿的劳动者都动起来,投入创业创新和创造,这是多么大的力量。


  李克强表示,让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间,让创新创造的血液在全社会自由流动,让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。借改革创新的“东风”,在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮,中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥,中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。


  谈经济调控


  稳增长是为保就业


  李克强强调,在当前经济运行的新常态下,应要更加关注结构调整等长期问题。看中国经济,不能只看眼前、看局部、看“单科”,更要看趋势、看全局、看“总分”。我们坚持区间调控的基本思路,只要经济增速保持在7.5%左右,高一点,低一点,都属于合理区间。尤其应当看到,稳增长是为了保就业,调控的下限是比较充分的就业。


  李克强称,中国城乡和区域发展还很不平衡,差距大、潜力也大。推进以人为核心的新型城镇化,是最大的结构调整。


  专家分析


  未来银行竞争将加大


  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇告诉记者,从李克强在达沃斯论坛上的讲话可以看出,国家层面在推动利率汇率市场化方面决心坚定、目标清晰。“在存款保险制度和银行风险处置制度改革还未到位的情况下,用两年时间达到利率市场化是比较合理的时间点。”郭田勇说,过去由于部分国有企业和地方政府的阻力,利率的杠杆作用难以发挥。加之如果一下全面放开,银行将面临利差收窄,可能会带来风险。


  事实上,中信建投研报显示,按照2013年末数据测算,存款保险制度一旦推出或降低银行业净利润3%左右。郭田勇表示,存款保险制度已经论证成熟,尽管会降低银行利润,但会换来金融安全的提高和服务质量的提升。“此外,目前民间发起设立中小银行已有5家试点,第二批试点将会扩展到10至20家。随着金融准入门槛的降低,民间资本参与设立中小银行的积极性会大幅提高,银行的竞争也会加剧。但可以肯定的是,中小企业将会获得更多的发展机会。”